Upozornili sme OSN na bariéry v prístupe k interrupcii a antikoncepcii na Slovensku

3. septembra 2026 sme spolu s organizáciou InTYMYta a Centrom pre reprodukčné práva predložili tieňový list tieňový list – zoznam otázok Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva (CESCR).

Výbor je nezávislý orgán OSN, ktorý dohliada na to, ako štáty dodržiavajú Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR) – dohovor, ktorý okrem iného zaručuje právo na zdravie, vzdelanie a rovnosť žien a mužov. Slovensko je signatárom paktu a pravidelne sa zodpovedá výboru za jeho napĺňanie.

Náš zoznam otázok je doplnkovým materiálom k oficiálnej správe, ktorú výboru predkladá slovenská vláda. Jeho cieľom je priniesť pohľad mimovládnych organizácií a upozorniť na témy, ktoré si podľa nás vyžadujú osobitnú pozornosť. Materiál sme pripravili v rámci 80. zasadnutia výboru, v súvislosti so štvrtou periodickou správou Slovenska.

📌 Cieľom nášho listu je upozorniť výbor na dlhodobé aj nové problémy v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv na Slovensku – a navrhnúť konkrétne otázky, ktoré by mal výbor Slovensku položiť.

Výbor už v roku 2019 odporučil Slovensku zabezpečiť dostupnú a kvalitnú zdravotnú starostlivosť v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, zaviesť povinnú, veku primeranú sexuálnu výchovu na všetkých stupňoch škôl a vyhnúť sa akémukoľvek ďalšiemu zhoršovaniu v ochrane práv žien. Tieto odporúčania Slovensko doteraz nenaplnilo. Naopak, pokusy o obmedzenie reprodukčných práv pokračujú.

List preto poukazuje na nesúlad Slovenska s viacerými článkami Paktu a venuje sa najmä:

Ústavné zmeny z roku 2025

V septembri 2025 slovenský parlament schválil zmenu Ústavy, ktoré vstúpili do platnosti v novembri 2025. Zmeny obmedzujú uplatňovanie práva EÚ a medzinárodných ľudskoprávnych zmlúv v oblastiach ako rodinný život, zdravotná starostlivosť či vzdelávanie. Hoci sú prezentované ako ochrana národnej identity, v praxi neprimerane zasahujú do práv zraniteľných skupín – najmä detí, žien a LGBTIQ+ ľudí. Zmeny ohrozujú aj sexuálne a reprodukčné práva tým, že narúšajú zavedené záruky nediskriminácie. Európska komisia už v reakcii na zmeny spustila konanie o porušení práva EÚ.

Bariéry v prístupe k interrupcii

Od roku 2018 bolo v slovenskom parlamente predložených viac ako 30 reštriktívnych legislatívnych návrhov, ktoré sa snažili obmedziť prístup k interrupcii. List zároveň pripomína, že hoci slovenský zákon od roku 1986 umožňuje interrupciu na žiadosť do 12. týždňa tehotenstva, od roku 2009 platia legislatívne bariéry, ktoré tento prístup sťažujú – napríklad povinná 48-hodinová čakacia lehota, povinnosť poučiť ženy o interrupcii a to nad rámec informovaného súhlasu (taéto poučenie je často zaujaté), oznamovacia povinnosť lekárov voči Národnému centru zdravotníckych informácií, ktorá vyvoláva otázky ohľadom dôvernosti údajov, a rozšírenie povinnosti rodičovského súhlasu na všetky dievčatá do 18 rokov.

List tiež upozorňuje na finančné, informačné aj geografické bariéry. Podľa výskumu Možnosti voľby z roku 2021 predstavovali celkové náklady na interrupciu na žiadosť v priemere 414 eur, teda približne 26,33 % priemernej hrubej mesačnej mzdy žien na Slovensku v roku 2024. Ten istý výskum zistil, že 67 % opýtaných žien, ktoré interrupciu podstúpili, nemalo dostatok informácií o zdravotníckych zariadeniach, ktoré interrupciu vykonávajú, ani o samotnom výkone a jeho cene. Iba 43 % zo 70 monitorovaných zariadení interrupciu vôbec poskytovalo, pričom dostupnosť sa výrazne líši podľa regiónu – napríklad v Prešovskom kraji ju poskytovali len 3 z 11 monitorovaných zariadení. List tiež pripomína, že na Slovensku stále nie je dostupná medikamentózna interrupcia, hoci ju Svetová zdravotnícka organizácia uznáva ako bezpečnú a účinnú metódu.

Bariéry v prístupe k antikoncepcii

Od roku 2011 zákon výslovne vylučuje antikoncepciu z úhrady verejného zdravotného poistenia. Výskum Možnosti voľby z roku 2021 ukázal, že vysoké náklady viedli niektoré ženy k tomu, aby antikoncepciu prestali používať úplne alebo siahli po lacnejších, menej vhodných možnostiach. List tiež upozorňuje na nedostatočné informovanie žien zo strany gynekologičiek a gynekológov, čo v kombinácii s chýbajúcou sexuálnou výchovou v školách prispieva k rozšíreným mýtom o vplyve hormonálnej antikoncepcie na zdravie.

Odmietanie starostlivosti z dôvodu výhrady vo svedomí

Slovenský zákon umožňuje zdravotníckym pracovníčkam a pracovníkom, ale aj celým zdravotníckym zariadeniam, odmietnuť poskytnúť interrupciu, sterilizáciu či asistovanú reprodukciu z dôvodu výhrady vo svedomí – bez povinnosti odporučiť pacientku k inému poskytovateľovi. Výskum Možnosti voľby z roku 2021 zistil, že z 70 monitorovaných zdravotníckych zariadení 34 % odmietalo poskytovať interrupciu. List upozorňuje, že takáto právna úprava nie je v súlade s medzinárodnými ľudskoprávnymi štandardmi.

Sexuálna výchova v školách

List sa venuje aj kurikulárnej reforme z roku 2023, ktorá zavádza tému vzťahovej a sexuálnej výchovy do vzdelávania, a jej implementácii v praxi, ktorá zatiaľ zaostáva – najmä pre nedostatočnú prípravu učiteliek a učiteľov. Upozorňuje tiež na to, že septembrové ústavné zmeny z roku 2025 zaviedli požiadavku predchádzajúceho rodičovského súhlasu pre vzdelávanie „v oblasti formovania intímneho života a sexuálneho správania“, čo vytvára priestor na obmedzovanie výučby o vzťahoch a sexualite.

Čo od výboru žiadame

Na základe uvedených zistení sme výboru navrhli, aby sa Slovenska pri budúcom hodnotení konkrétne opýtal na kroky smerujúce k:

• odstráneniu bariér v prístupe k interrupcii (vrátane povinnej čakacej lehoty a zaujatého poradenstva),
• zabezpečeniu dostupnosti medikamentóznej interrupcie a plnej úhrady interrupcie z verejného zdravotného poistenia,
• zabezpečeniu dostatočného počtu poskytovateľov interrupcie v celej krajine,
• dostupnosti presných a overených informácií o interrupcii a antikoncepcii,
• zahrnutiu modernej antikoncepcie do verejného zdravotného poistenia,
• zákazu inštitucionálneho odmietania starostlivosti z dôvodu výhrady vo svedomí,
• zabezpečeniu komplexnej sexuálnej výchovy pre všetky deti a adekvátnej prípravy učiteliek a učiteľov,
• zastaveniu ďalšieho zhoršovania ochrany sexuálnych a reprodukčných práv a zdravia.

Celý tieňový list

Plné znenie listu si môžete prečítať nižšie:

CRR_FoC_InTYMYta_Slovakia LOI submission_3 Sept 2026