Záverečné pripomienky CEDAW výboru k správe Slovenska

Výbor pre rodovú rovnosť nám nedávno po našich opakovaných žiadostiach sprístupnil slovenský preklad záverečných pripomienok od CEDAW výboru k siedmej periodickej správe Slovenska zo 17. mája 2023. Dva roky sme čakali na slovenský preklad strategického dokumnetu, z ktorého majú vychádzať politiky v oblasti rodovej rovnosti a reprodukčných práv.

Napriek našej advokácii v Rade vlády a opakovaným žiadostiam našej štatutárnej zástupkyne Adriany Mesochoritisovej slovenské inštitúcie neprekladajú strategické dokumenty. Slovenská republika má ľudské práva rešpektovať, napĺňať a chrániť – pod to spadá aj informovanie o najnovších odporúčaniach.

CEDAW výbor

CEDAW výbor je nezávislý orgán, ktorý dohliada na dodržiavanie Dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW).

Vďaka našej advokačnej činnosti a tieňovej správe, ktorú sme vypracovali v spolupráci s InTyMytou a Centrom pre reprodukčné práva, v ktorej sme informovali o najväčších prekážkach, ktorým ženy na Slovensku čelia v rámci reprodukčného zdravia a práv. Zabezpečili sme tak, že členky Výboru mali, čo najviac presných informácií nielen od vlády, ale aj od nás.

Oblasť reprodukčného zdravia

V oblasti zdravia nám výbor vytkol, v súlade s našou advokáciou, že moderné formy metód antikoncepcie a umelé prerušenie tehotenstva stále nie sú hradené z verejného zdravotného poistenia a medikamentózna forma interrupcie je stále zakázaná. Taktiež, že ženy a dievčatá čelia pri prístupe k zákonnému a bezpečnému umelému prerušeniu tehotenstva mnohým prekážkam, ako je požiadavka povinného poradenstva, z medicínskeho hľadiska zbytočné čakacie doby a súhlas rodičov v prípade dievčat mladších ako 18 rokov.

Interrupcia je na Slovensku beh cez prekážky:

CEDAW výbor je tiež znepokojený veľkým oneskorením pri prijímaní komplexného programu o sexuálnom a reprodukčnom zdraví a právach napriek vysokej miere tehotenstiev mladistvých, dojčenskej úmrtnosti a nárastu sexuálne prenosných chorôb.

Výbor nám odporúča prijať komplexný program o sexuálnom a reprodukčnom zdraví, zabezpečiť, aby boli interrupcia a antikoncepcia hradené z verejného poistenia a odstrániť obmedzenia v prístupe k UPT.

Prinášame vám prehľad najdôležitejších pripomienok a odporúčaní:

Oblasť rodových stereotypov

Výbor je znepokojený:

• patriarchálnymi stereotypmi týkajúcimi sa úloh a povinností žien a mužov v spoločnosti a v rodine a skutočnosťou, že ženy naďalej nesú neúmerný podiel rodinných a domácich povinností;
• značným nárastom kampaní, najmä prostredníctvom sociálnych médií, obhajujúcich patriarchálne rodinné hodnoty, ktoré príliš zdôrazňujú úlohu žien ako matiek a opatrovateliek a podkopávajú opatrenia týkajúce sa rodovej rovnosti tým, že ich označujú za „rodovú ideológiu“;
• vysokým výskytom rodovo motivovaných nenávistných prejavov namierených najmä proti rómskym ženám, transrodovým ženám a političkám.

Výbor zmluvnú strany vyzýva, aby navrhla a implementovala komplexnú stratégiu s vyčleneným rozpočtom a časovo ohraničenými cieľmi a zámermi zameranú na odstránenie diskriminačných stereotypov týkajúcich sa úloh a povinností žien a mužov v rodine a v spoločnosti, vrátane kampaní na zvyšovanie povedomia a vzdelávacích iniciatív.

Oblasť rodovo podmieného násilia

Výbor je znepokojený:

• chýbajúcou špecifickou definíciou domáceho násilia ako trestného činu v trestnom zákone, ako aj nedostatočným trestaním násilia zo strany intímneho partnera a vraždy žien;
• nahlásenými prípadmi neodstránenia násilníka z domácnosti, bagatelizovaním incidentov ako menších priestupkov než trestných činov alebo vydaním iba verbálneho varovania násilníkom;
• nerovnomerným rozmiestnením bezpečných domovov na území štátu.

Výbor zmluvnú strany vyzýva, aby novelizovala svoj Trestný zákon s cieľom zahrnúť domáce násilie do kategórie násilných trestných činov a zvýšiť trest za násilie zo strany intímneho partnera a vraždu žien. Taktiež vyzýva na budovanie kapacít pre všetky orgány činné v trestnom konaní, aby sa rodovo motivované násilie vrátane sexuálneho násilia na ženách účinne vyšetrovalo a stíhalo, aby boli páchatelia primerane potrestaní a aby sa príkazy na ochranu obetí primerane presadzovali.

Oblasť rovnakého zastúpenia

Výbor víta vysoké zastúpenie žien v súdnom systéme. Naďalej je však znepokojený nízkym zastúpením žien v parlamente a vo vláde, ako aj nedostatočným zastúpením žien vo vysokých pozíciách v diplomatických službách a vo vysokých a riadiacich funkciách a v radách štátnych a súkromných podnikov.

Výbor odporúča, aby Slovensko prijalo opatrenia (napr. kvóty, tzv. zipsové systémy kandidátok) s cieľom dosiahnuť rovnaké zastúpenie žien a mužov vo volených pozíciách vo federálnom, regionálnom a komunitnom parlamente a v politických stranách.

Oblasť vzdelávania

Výbor berie na vedomie opatrenia prijaté v rámci Národnej stratégie inkluzívneho prístupu vo výchove a vzdelávaní a prvého akčného plánu na roky 2022 – 2024 zameraného na podporu inkluzívnosti vo výchove a vzdelávaní na všetkých úrovniach.

Je však znepokojený:

• oneskorením pri zavádzaní komplexnej výchovy k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu do školských osnov a rozvoja špecializovaných programov na budovanie kapacít pre učiteľov;
• nízkou mierou účasti žien a dievčat na matematických, vedeckých a technických štúdiách a nízka miera zastúpenia žien na učiteľských pozíciách vo vysokoškolskom vzdelávaní;
• pretrvávajúcou segregáciou rómskych detí v špeciálnych školách a/alebo špeciálnych triedach v bežných školách, segregáciou detí so zdravotným znevýhodnením vrátane dievčat v špeciálnych školách a/alebo v špeciálnych triedach.

Výbor zmluvnej strane odporúča zaviesť sexuálnu a vzťahovú výchovu pre dievčatá a chlapcov, ktorá je založená na vedeckých dôkazoch a medzinárodných normách, prijať opatrenia na odstránenie rodovej segregácie vo vzdelávaní a podporovať dievčatá a ženy v oblastiach, v ktorých je ich zastúpenie nízke (matematika, veda, technika). Taktiež odporúča odstrániť segregáciu rómskych dievčat a zabezpečiť im rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu na všetkých stupňoch a prijať účinné opatrenia na zvýšenie ich dochádzky na základných a stredných školách prostredníctvom dočasných osobitných opatrení a podporu.

Všetky pripomienky si môžete prečítať tu: